北京中小学体育八条：新规引领健康成长新征程

　　在新时代教育背景下，中小学体育工作至关重要。北京市教委和体育局联合印发相关措施，旨在全方位强化体育工作，补齐短板，助力学生在体育锻炼中实现全面发展。以下是具体解读。

　　一、强化健康理念，构建大健康教育生态

　　深入贯彻全国教育大会与《教育强国建设规划纲要(2024—2035 年)》精神，北京市将落实健康第一教育理念置于重要位置。通过实施学生强健体质计划，凸显体育在学生德、智、体、美、劳发展中的基础性作用，强化其在为党育人、为国育才方面的关键意义。

　　不仅如此，强化体育课程思政教育，深度挖掘体育课蕴含的育人价值，使其成为培养学生品格的重要阵地。积极构建涵盖运动、卫生、心理、营养的 “大健康” 教育格局，把身心健康教育融入学校整体育人体系，借助五育融合、家校社协同以及校内外一体化的健康教育机制，加强健康学校建设。

　　联合家庭、社会、社区与媒体力量，每学期至少举办一次健康知识讲座和科普活动，以此提高学生和家长的健康意识，营造利于中小学生全面发展的大健康教育氛围，为学生健康成长、全面发展筑牢根基。

　　二、优化体育课，筑牢体育教学根基

　　(一)课时与教学模式规范

　　严格遵循体育课时要求，小学和初中保障每日 1 节体育课，高中每周安排 3 - 5 节体育课，在无体育课的日子里，也要确保学生有不少于 45 分钟的体育锻炼时间。

　　全面落实义务教育阶段体育课的大单元教学、初中男女生分班教学以及高中模块化教学模式，并积极开展 “体育选项走班制” 教学试点工作。在此基础上，小学、初中将 “三大球” 至少一项纳入体育课必修内容，高中开设 “三大球” 模块教学，同时积极推广冰雪运动，要求冰雪运动特色学校把冰雪内容融入体育课教学，还支持建设市级冰雪项目高水平学生社团。

　　(二)课程质量把控与资源共享

　　学校每学期需精心制定体育与健康课程实施方案，明确开设项目、教学内容、课时分配以及教学效果等关键要素，以保证义务教育阶段每名学生能掌握至少 2 项运动技能。严格落实体育与健康课程标准，每节体育课安排不少于 10 分钟的体能练习。

　　为确保体育课质量，切实做好运动负荷监测，杜绝出现 “说教课” 和 “不出汗” 的情况，防止教学内容碎片化、随意性。同时，要求学校开齐开足体育课，严禁以任何形式挤占体育课，杜绝 “阴阳课表” 现象。此外，各区要建立优秀体育课例征集与分享机制，每年组织不少于一次的优秀课例展示交流活动，促进优质教学资源在区域内的流通与共享，推动整体体育课教学质量的提升。

　　三、拓展阳光体育活动，增添校园运动活力

　　(一)保障日常锻炼强度

　　高度重视学生日常体育活动时间与强度，确保中小学生每天综合体育活动时间不低于 2 小时，其中至少有 1 小时为中等及以上强度的体育锻炼，以此促进学生肌肉力量、骨骼强健以及心肺功能的良好发展。

　　推广体质强健计划，组织教师和学生全员参与跑步活动，并依据不同场地条件、不同年级特点，制定差异化的跑步距离标准，例如小学 1 - 2 年级每次 200 - 500 米，3 - 4 年级 600 - 800 米，5 - 6 年级 800 - 1000 米，初中 1500 米以上，高中 2000 米以上。而且，学校每年都要组织全员参加冬季长跑或春季接力跑活动，让跑步成为校园体育活动的常态化项目。

　　(二)丰富活动项目形式

　　充分利用大课间和课后服务时段，组织学生开展球类、跳绳、踢毽、跳皮筋、拔河、跳竹竿等民族传统体育项目以及飞盘等新兴运动，且活动项目不少于 10 个，并进行轮换开展，让学生能够接触到丰富多样的体育活动，激发参与热情。

　　义务教育学校要严格落实大、小课间时长要求，积极引导学生走出教室、走向户外，鼓励探索具有本校特色且适合学生参与的体育项目，使校园的每个角落都充满运动气息，让学生在多彩的体育活动中感受乐趣、增强体质。

　　四、活跃班级联赛，激发全员体育热情

　　学校每学期以班级为单位，精心组织开展形式多样、内容丰富的班级联赛。小学每班不少于 5 场，初中不少于 4 场，高中不少于 3 场，并且至少要组织 1 场 “三大球” 班级赛。比赛项目的设计安排充分考虑各校的区域特色、学校传统、场地条件以及季节气候等因素，确保联赛具有可操作性和吸引力。

　　对于校园足球、篮球、排球特色学校，要求其积极组织相应的 “三大球” 班级联赛，且每班每学期不少于 5 场。班级联赛强调要充分体现对抗性，突出全员参与和全过程参与，鼓励师生共同参与其中，通过这种方式，极大地提升了比赛的观赏性和趣味性，让更多学生真正融入到体育竞赛氛围中，感受体育带来的独特魅力。

　　此外，学校或集团校每年春季、秋季都应分别举办一次全员参与的体育节和运动会，进一步营造浓厚的校园体育文化氛围。同时，对市级小学生运动会的办赛形式进行优化，将全市集中举办调整为同一时段由各学校分散举办，扩大参与范围，让更多学生有机会在运动会的舞台上展示自我、享受体育的快乐。

　　五、精准提升体质，补齐健康短板

　　(一)借助数据助力家校合作

　　借助大数据、人工智能等先进技术手段，加强市、区、校三级学生体测数据和体检数据的整合、分析与比对功能，建立学生线上 “健康师” 辅助机制。通过这一机制，家长能够实时动态地了解学生的健康状况，为家校合作提供有力的数据支撑，进而更加科学地指导学生开展有效的体育锻炼，实现体育锻炼的精准化和个性化。

　　(二)分层帮扶强化体质提升

　　针对体测成绩处于良好以下的学生，学校要精准区分学生类型，依据不同学生的身体状况、运动能力等因素，科学设计锻炼方案，实行体育教师、班主任和任课教师包干到人 “一生一案” 的锻炼促进机制，确保每个学生都能在教师的精心指导和督促下，有针对性地提升自身的体质健康水平。

　　各区针对本区体质健康统测排名后 1/3 的学校，要精准实施帮扶计划，深入分析学校体育工作存在的问题，因地制宜地制定改进和提升方案，助力这些学校提升整体体育工作水平。同时，针对体质健康测试中的薄弱项目，实施弱项强健行动，着重强化上肢力量提升。各区要指导学校落实相关要求，小学、初中需在 2025 年底前配齐单杠等体育设施，并结合本市学生实际情况，制定不同年级的锻炼标准，为学生的体育锻炼提供明确的目标和科学的指导。

　　六、强化师资队伍，提升体育教学水平

　　(一)素养提升与人员配备优化

　　致力于提升全体教师的体育综合素养，引导中小学教师全员积极参与学校体育工作，营造浓厚的全员体育氛围。学校在教师配备方面要做到选优配齐体育教师，对于编制不足的学校，允许聘用 “银龄” 教师和编外兼职体育教师(包括教练员、退役运动员)，以充实体育教师队伍，满足教学需求。

　　深化 “区聘校用” 改革，完善教师交流轮岗机制，加强区域内、集团内体育教师的统筹使用和精准流动，实现优质体育教师资源的合理配置，促进区域内体育教学水平的均衡发展。

　　(二)培训与待遇保障并重

　　实施体育教师培训提升计划，明确到 2027 年底，各区要对体育教师完成一轮全面培训，通过系统培训更新教师的教育理念、提升教学技能，使其更好地适应新时代中小学体育教学的高标准要求。

　　完善教师待遇保障机制，将体育教师承担的体育课间活动、学生体质健康测试、体育家庭作业、课余训练、体育竞赛、课后服务等多项工作统筹计入教师工作量，充分认可体育教师的工作付出，激发其工作积极性和主动性，保障体育教师队伍的稳定性。

　　同时，发挥专家资源优势，成立北京学校体育教学指导委员会，为体育教学改革等方面提供专业咨询和指导意见。有条件的区和学校要建立体育名师工作室，发挥名师的示范引领作用。此外，支持小学班主任和科任教师经过专业培训后，参与低年级学生体育教学和活动，进一步拓展体育教学师资力量。

　　七、深化体教融合，优化体育资源配置

　　积极推进体教融合，充分发挥体育部门在体育科研、竞赛组织、场馆使用、运动员和教练员选派等方面的专业优势和丰富资源，全力支持中小学体育事业的蓬勃发展。

　　探索建立体校与中小学结对发展的创新模式，原则上市级体校与不少于 2 所学校结对，区体校与不少于 5 所学校结对，并且体校副校长兼任结对学校副校长，通过这种紧密的合作方式，加强双方在体育教学、训练等领域的深度合作与资源共享。

　　区体育部门要依据学校的实际需求，合理安排体校教练员、优秀退役运动员等专业人员，每周至少指导学生开展 1 次专项训练，同时为体育教师提供专门辅导，提升教师的专业指导能力。每年举办至少一期 “三大球”、田径、游泳等项目体育教师运动训练培训班，提高体育教师的专项训练水平。

　　各区每年还要组织不少于 10 场 “冠军进校园” 活动，邀请体育冠军走进校园，让学生近距离感受体育精神的魅力，激发学生参与体育锻炼的热情。鼓励学校周边有条件的社会体育场馆设施对学校免费开放，服务学校开展运动会、体育考试等活动，优化体育资源配置与高效利用，支持学校与社区、公园、高校等社会体育场馆签订协议建立共享机制，拓宽学生体育活动的空间和资源渠道。

　　八、完善评价督导，确保措施落地生效

　　完善新时代学校体育工作评价机制，着重突出学生在体育锻炼中的实际获得，将体质提升、技能增强、运动参与、习惯养成等作为评价学校体育工作的重要指标，充分发挥督导评价的 “指挥棒” 作用。

　　把本措施中各项要求全面纳入学校体育专项督导和中小学绩效考核评价体系，各区督导部门要根据实际情况，适时开展对区内学校的体育专项督导工作，督促指导学校将各项措施扎实落实到位。各学校要切实履行主体责任，认真抓好各项措施的落实工作。

　　各区教委、区体育局要加强管理，定期检查学校、体校落实相关措施的情况，针对工作推进缓慢、各项措施落实不到位以及体质健康水平连续下降的学校，要建立检查结果反馈机制，通过严格的监督管理，确保各项措施能够按照预定计划顺利落实到位，推动北京市中小学体育工作不断迈上新台阶，为学生的健康成长和全面发展提供坚实保障。

　　北京市出台的这一系列关于中小学体育工作的措施，从多个维度对体育工作进行了细致规划与全面部署，各环节相互配合、协同发力，旨在全面提升中小学体育工作质量，让体育真正成为学生成长道路上不可或缺的重要组成部分，助力培养出身心健康、全面发展的新时代接班人。

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